2019年常德市医德医风建设年活动暨纠正医疗卫生行业不正之风专项整治行动

根据原国家卫生计生委和国家中医药管理局《关于加强卫生计生系统行风建设的意见》(国卫纠发[2017]1号)、国家卫生健康委办公厅《关于印发卫生健康行业作风整治专项行动方案的通知》(国卫办医函[08]1018号)和原湖南省卫生计生委和湖南省中医药管理局《关于在全省医疗卫生机构开展医德医风教育专项行动的通知》(湘卫医发〔2018]6号)、湖南省卫生健康委员会和湖南省中医药管理局《关于印发湖南省卫生健康行业作风整治专项行动实施方案的通知》(湘卫函2018〕575号)等文件要求，为进一步加强医德医风建设，切实解决我市卫生健康行业中存在的执业行为不规范、违纪违法、服务不优等突出间题，以实际行动优化经济发展环境，接受市县人大监督评议。决定2019年在全市范围内全面开展医德医风建设年活动暨纠正医疗卫生行业不正之风专项整治行动。

一、指导思想

坚持以问题为导向，以教育和整治为抓手，以提升医务人员思想道德素质、规范医疗服务行为为目标，进一步加大力度持续深入推进卫生健康行业作风建设，力争通过系统开展医德医风建设年活动暨纠正医疗卫生行业不正之风专项整治行动，切实正风肃纪， 

二、主要任务

(一)实施六项教育

全市卫健系统全面深入开展医德医风教育，各医疗单位结合实际，对照相关政策法规，重点开展“服务宗旨、职业操守、伦理道德、廉洁纪律、行为规范、医院文化”等六项教育，要上好专题谋，组织好专题实践教育活动，抓住正反两方面典型，用身边的事教育身边的人，开展大学习、大讨论、大提升。学习教育覆盖面须达到100%。

(二)整顿十个问题

本次医德医风建设年活动暨纠正医疗卫生行业不正之风专项整治行动要突出重点，集中针对人民群众反映强烈的问题抓整顿，主要围绕“药品回扣、骗取基金、违规合作、违规收费、有偿转诊、过度医疗、推销物品、收入挂钩、失职失责、态度生硬”等十个突出问题开展自查自纠，对存在的问题实行台账管理，逐项整改销号。市县两级卫健主管部门在医疗机构自查自纠的同时，要组织专门队伍开展专项巡查督导，重点查问题、督进度。对突品问题集中研究，重拳出击，严肃处理，该查处的坚决查处、该处罚的坚决处罚。对整改不及时、不到位的予以约谈、通报，挂牌督促整改。

(三)健全工作机制

卫健主管部门和医疗机构要切实贯彻“管行业必须管行风谁主管谁负责”的要求，落实主要领导为行风建设“第一责任人”的主体责仁，落实“一岗双贲”。全面加强对人事、财务、基建、设备、药剂和采购等重点环节的监管，落实重点部门负责人和关键岗位工作人员定期轮岗交流。实行院务公开，将服务信息及时向服务对象公开，提高公众知晓率，主动接受服务对象和社会的监督。建立完善医疗机构和医务人员医德医风考评制度，并将考评结果报属地卫

健行政主管部门备案，作为医院评审、重点专科评审、医务人员职称晋升、绩效奖金分配的重要依据，实行医德医风“一票否决制”。建立并完善用制度管人、管事、管权的制度体系和工作机制。

(四)抓好與论跟进

卫健主管部门和各医疗单位要在本单位官网、地方报刊、电视上对医德医风建设年活动暨纠风专项整治行动工作进行广泛宜传，充分利用自媒体、报告会等多种形式营造氛围。舆论宣传重在弘扬正能量，宣传先进典型的事迹，增强卫生健康工作者的职业荣誉感和责任感，塑造全社会认可的卫生健康良好行业口碑。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2月至3月上旬)。市县卫健主管部门结合卫健工作会议、党风廉政会议等进行全面动员部署，各医疗机构要组织召开全体干部职工大会安排部署，严明纪律要求，迅速推进工作。

(二)自查巡查阶段(3月中旬至5月中旬)。全市各级各类医疗机构按照本方案要求，对本机构开展自查自纠，建立问题台账。市县两级主管部门在此期间分别组织专门队伍，针对“十个问题”及工作开展情况进行明查暗访、巡查督导。

(三)整改提升阶段(5月下旬至7月底)。医疗机构对自查发现的问题认真进行整改，并建立健全相关管理监督机制。行政主管部门要随时掌握整改情况，采取过硬举措督促并责令问题整

改到位。对发现的重大问题扭住不放，下决心整顿一批机构，处罚一批人员。

(四)总结表彰阶段(2019年8月上中旬)。市县两级卫健主管部门和医疗机构进行全面总结表彰。拟定于2019年“中国医师节”当天集中表彰一批医德医风先进典型，营造风清气正、尊医重卫的良好氛围。